Поблажками заменяют реформы

Нацкомиссия регулирования электроэнергетики своим постановлением №1318 от 24 ноября сохранила до конца 2008 г. тарифы на электроэнергию для 111 крупных промышленных предприятий на уровне октября. Как известно, Кабинет министров в октябре с целью поддержки горно-металлургического комплекса и химической промышленности рекомендовал НКРЭ зафиксировать тарифы на киловатт-час для крупных предприятий этих отраслей до конца года. В 2008 г. розничные цены на электричество для промышленных потребителей ежемесячно возрастали в среднем на 4%. Аналогичную динамику энергетические ведомства страны планировали сохранить и в 2009 г.
 
В октябре розничный тариф на электричество для небытовых потребителей первого класса напряжения составлял 42,21 коп. (без НДС) за 1 кВт/ч, второго класса — 56,24 коп. Соответственно в декабре размер тарифов для промпотребителей составит 43,62 коп. и 58,46 коп. за 1 кВт/ч. Как правило, все крупные украинские предприятия относятся к категории потребителей первого класса напряжения. «На сегодняшний день льготных тарифов на электроэнергию в украинской экономике не имеют в основном разве что предприятия малого и среднего бизнеса»,— сказала «і» начальник департамента энергосбытовой политики компании «Укрэнергоконсалтинг» Наталия Костышина. В частности, льготными расценками при оплате электричества пользуются предприятия ГМК, химии, угольной промышленности, городского электротранспорта, а также отдельные предприятия цветной металлургии.
 
Однако основной проблемой для энергорынка являются заниженные расценки на киловатт-час для населения, которое оплачивает чуть более 30% реальной себестоимости электричества. В январе 2009 г. общий объем перекрестного субсидирования в отечественном оптовом рынке электроэнергии может преодолеть очередную психологическую отметку в 2 млрд. грн. при месячном обороте энергорынка порядка 4,5 млрд. грн. По мнению экспертов, подобная тарифная политика государства в энергетической отрасли способствует дальнейшему срабатыванию основных фондов электроэнергетики. «Энергетика уже лет пятнадцать, начиная с момента запуска отраслевых реформ, продолжает дотировать экономику страны, но если так продлится и дальше, отрасль не выдержит, так как ресурсов уже не осталось»,— сказал «і» председатель ЦК профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности Украины Сергей Шишов.
 
Ситуация осложняется спецификой энергетической отрасли, которая отличается высокой капиталоемкостью, длительным периодом возврата инвестиций, а также высокой степенью экономической и политической зависимости в силу своего стратегического значения для национальной экономики страны. «Если в свое время был прерван процесс инвестирования в энергетическую отрасль, восстановить его будет сложно в силу различных причин»,— говорит госпожа Костышина.
 
Для того чтобы перевернуть систему тарифообразования в отечественной энергетике с ног на голову, достаточно обратиться к плану реформирования украинского энергорынка или воспользоваться европейским опытом. Прежде всего, следует повысить цену киловатт-часа для населения до экономически обоснованного уровня, а также внедрить более гибкую и диверсифицированную тарифную сетку, что невозможно сделать без упразднения нынешнего двухставочного единого тарифа на электроэнергию для промышленных потребителей.