| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
 | |||||||||||||||||||||||||
«Пришло время, когда каждый человек должен разбираться в строительстве и архитектуре. Как мы умеем одеваться, так мы должны уметь строить». Эта мысль прозвучала на одном из общественных обсуждений по поводу предстоящего строительства. Акции протеста против нового строительства не только захлестнули столицу, но и перекинулись в регионы. В Запорожье протестуют против строительства моста, в Хмельницком – объекта на детской площадке. В Киеве же пикетирование сотен объектов привело почти к полному параличу инвестиционной деятельности. Некоторые банки даже приостановили выдачу кредитов на покупку квартир на первичном рынке. Общественное движение «Форум спасения Киева» предлагает ввести мораторий на выделение новых участков под застройку. Инвесторы, в свою очередь, также объединились в Ассоциацию для защиты своих прав.Возмущение людей, как правило, связано с хаотичностью застройки и неэфективностью использования земельных ресурсов. Столичные власти оказались между двух огней: с одной стороны – общественность (будущие избиратели), с другой – инвесторы (доходы в городскую казну). После бурных обсуждений депутаты Киевсовета утвердили решения об учете общественных интересов и защите прав граждан при осуществлении градостроительной деятельности. Как быть? Сегодня существуют два положения – «О проведении общественных слушаний по вопросам градостроения» и «Об информировании населения по вопросам строительства отдельных объектов». Порядок решения вопросов, учета личных интересов граждан, ненарушения права собственности и границ жилища, территории и безопасности граждан оговорены в постановлении «О порядке общественного обсуждения градостроительной документации и общественных слушаний по вопросам градостроения». В соответствии с ними, общественные слушания организует Киевсовет и проводит их во время рассмотрения стратегических вопросов на расширенном заседании коллегии КГГА или на заседаниях Градостроительного совета. Как вариант – проведение публичных конференций, собраний общественных организаций, подготовка телепрограмм. Схемы планирования территорий, проекты комплексной реконструкции и застройки микрорайонов будут обсуждаться на общих собраниях жителей. Организовать такие собрания должны районные власти. Перед возведением отдельных объектов застройщик должен установить информационный стенд с указанием своих реквизитов, техническими характеристиками сооружения и его изображением. Если эти требования будут нарушены, может быть приостановлено действие разрешительных документов. В случае повторного невыполнения требований генпроектировщик и генподрядчик будут лишены лицензии. Киевсовет также принял решение воздержаться от выделения земельных участков до 1 декабря 2005 г. До этого времени на пленарных заседаниях не будут рассматриваться проекты, связанные с отводом свободных участков в историческом центре столицы, а также выделение земли за счет природно-заповедного фонда и других территорий зеленых насаждений общего пользования. Выход есть! Проблем могло быть меньше, если бы изначально инвестор получал не земельный участок, а комплексную документацию на строительство в данном месте. По мнению многих специалистов, это разрядило бы обстановку, избавило инвесторов от лишних финансовых трат и потери времени, а общественность знала бы, что именно будет построено на данном участке. Документацию должны разрабатывать городские власти совместно со специалистами и уже в готовом виде продавать. Именно так, по мнению президента ХК «Киевгорстрой» Владимира Поляченко, заместителя главного архитектора Андрея Миргородского и многих других, поступают во многих странах. Второй момент – люди узнают о строительстве лишь тогда, когда участок уже обнесли забором. В будущем власти намерены снять остроту этой проблемы, обговаривая с общественностью проекты строительства. Но на ближайшие 8-10 лет строители уже обеспечены земельными участками. На той земле, которая выделена, можно построить свыше 8 млн кв. м жилья. Есть десятки участков, которые не используются по 5 и более лет, а на счету у инвестора - 100 грн. Вот с ними и придется разбираться. Чистый криминал? На одном из заседаний столичного градсовета прозвучала информация о том, что в Киеве появился новый вид рэкета. С застройщиков требуют «отступных», иначе, мол, общественность вам построить не даст. В частной беседе с автором данной публикации это подтвердил и один из архитекторов, добавив, что к нему тоже обращались и что такое практикуется в городе уже года полтора-два. Наводятся даже требуемые суммы - 50-100 тыс. долл., а то и больше. Называется оборот на данном рынке – порядка 30 млн. долл. Как бы там ни было, но в случае, если граждане и должностные лица препятствуют осуществлению инвестиционных строительных проектов в Киеве, утвержденных в законном порядке, они должны понести ответственность. Убытки должны быть возмещены инвесторам в судебном порядке. Это, в частности, предусмотрено и решением «Об учете общественных интересов и защите прав граждан при осуществлении градостроительной деятельности в Киеве». Земельные участки для градостроительных потребностей должны предоставляться в соответствии с Генпланом развития Киева, местными правилами застройки и другими градостроительными требованиями. Решения о строительстве могут быть отменены только в случае их несоответствия действующему законодательству, государственным строительным нормам и другим нормативно-правовым актам. В случае же противодействия законной деятельности по реализации градостроительных проектов виновные должны понести ответственность. В частности, при наличии административных правонарушений арендаторы и собственники земельных участков обращаются в органы милиции. Возмещение убытков, причиненных незаконными действиями, осуществляется в судебном порядке. То, что ныне приостановлено строительство на сотнях объектов, будет иметь свои последствия и в 2006, и в последующих годах. Уменьшатся объемы возводимого жилья в Киеве, следовательно, станет меньше и социальных квартир. Вырастет цена вследствие уменьшения предложения. К сожалению, после последних выборов акции протеста, по мнению многих специалистов, причастных к строительству, стали едва ли не единственной формой демократического участия в общественно значимых процессах. Сказалось и отсутствие опыта, правил и процедур согласования интересов бизнеса, общественности и властей. Выход же один – каждая сторона должна занять конструктивную позицию. Комментарий: Лев Парцхаладзе, депутат Киевсовета, председатель правления компании «XXI век». Чтобы решить наболевшие вопросы, надо обсуждать с общественностью видение ею столицы будущего, затем разработать и расписать по годам стратегию развития города, чтобы была видна четкая градостроительная политика. Однако на разработку такой документации уйдет года полтора-два. Если бы изначально все обсуждалось, сейчас не возникало бы вопросов при застройке той или иной площадки. На данный момент нет сметной проектной документации, районов и зон Киева, поэтому администрации нечего сказать людям. Но если начнут отбирать участки у инвесторов, это нарушит инвестиционный климат в городе. Если есть нарушения по выделению участков, нужно вести диалог с инвестором, чтобы не было одностороннего решения, или предложить другой участок. Если такого компромиса не будет, инвесторам придется защищать свои права в суде. Василий Присяжнюк, главный архитектор г. Киева Если раньше при застройке территории никто не спрашивал местных жителей, то сейчас практически что-то построить без их участия невозможно. Киевсовет пытается учитывать общественное мнение, но на государственном уровне такой механизм не разработан. Механизм взаимоотношений власти, инвесторов и жителей должен быть закреплен законодательно. Учитывая отставание государственных стандартов в этом направлении, мы разработали такие нормы для столицы. >Мария Грималюк UGMK.INFO
| |||||||||||||||||||||||||
| Добавить комментарий | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
ЛІГА.Новости:
УБР.Новости:
АСН(р)У