| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
 | ||||||||||||||
DOMIK.NET уже сообщал, что 22 января на совещании, посвященном проблемам Киева, Виктор Ющенко потребовал системного подхода к генеральной застройке столицы. Президент выразил убеждение в абсолютной недопустимости хаотичной застройки, которая "за последние 5 лет уже перерастает в опасность для жизни и здоровья граждан". В активно растущих микрорайонах города вода - все грязнее, свет гаснет все чаще, переполнения канализаций еще не было, но вероятность такой беды с каждым днем все выше.Виктор Ющенко назвал основные причины такого положения: нехватка финансирования, законодательная неурегулированность и произвол при землеотводе. По заявлению заместителя председателя КГГА Анатолия Голубченко, инфраструктура столицы отстает от темпов жилищного строительства на 5-6 лет. Комплексный подход к освоению новых территорий обеспечит лишь строгое соответствие с единым генеральным и детальным планами застройки районов Киева. "Только когда выполняется детальный план, можно спрогнозировать, где и какие мощности потребуются", - сказал нашему корреспонденту Анатолий Голубченко. Причину такого отставания Анатолий Голубченко видит в отсутствии комплексного подхода к развитию города после ликвидации управления капитального строительства. По его заверениям, если через год данное управление снова заработает, развитие инженерных сетей войдет, наконец, в соответствие с жилищной застройкой. Сстоимость самого строительства и, соответственно, жилья для киевлян уменьшится. Контакты и конфликты Вторит ему заместитель начальника главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды КГГА Александр Ярославцев. Первоочередными проектами, уже сегодня требующими от города пристального внимания, Александр Сергеевич называет Бортническую станцию аэрации, а также канализационные насосные станции, электроподстанции и очистные сооружения в новых районах Киева. "Все это готово, максимум, на 50-60%", сообщил он. Застройщики не хотят и не могут брать на себя строительство инженерных объектов, ведь не существует единого механизма передачи таких объектов им в эксплуатацию. Основную же проблему Александр Ярославцев видит в отсутствии свободных земельных участков, которые должны были быть отведены под инженерные коридоры генеральным планом города, разработанным "Институтом генерального плана Киева ОАО "Киевпроект". На сегодняшний день многие из них давно переданы Киеврадой под сооружение жилья. Хорошо известно, сколько в Киеве готовых домов не сдаются в эксплуатацию. Ведь необходимые для этого технические условия разработаны несколькими киевскими структурами: АЭК "Киевэнерго", ОАО "Киевводоканал", ОАО "Киевгаз" и др. Эти документы требуют строительства сопутствующих жилому дому инженерных объектов. Затем их авторы выставляют застройщикам счета за подключения к своим сетям. Застройщики же часто отказываются платить, ссылаясь на размер обязательного паевого взноса в развитие инфраструктуры города. Одним словом, чем больше у девелопера таких "контактов", тем больше поборов ложатся на себестоимость квадратного метра. Городские чиновники в один голос заявляют, что разрешить ситуацию можно одним способом - передав функции разработки технических условий от упомянутых акционерных компаний вновь создаваемому главному управлению капитального строительства города. "Разработка детальных двух-трехлетних планов застройки территорий позволит нам развивать инженерную инфраструктуру на основе собственных капиталовложений и паевых взносов застройщиков."_ Им придется платить только за подключение к сетям", - заверил Анатолий Голубченко. В Москву на выучку Поддержал идею возрождения главного управления капитального строительства Киева заместитель Генерального директора АК "Киевпроект" Виктор Резников. DOMIK.NET обратился к нему с вопросом о том, насколько угрожающе устарели инженерные коммуникации Киева. РЕЗНИКОВ: С точки зрения управления строительными и финансовыми ресурсами города обязательно нужен единый орган управления. После возрождения управления подготавливаемые им пятилетние и двухлетние планы снова будут утверждаться на сессиях горсовета. Пока же, вместо планов работают программы, а то и просто бизнес-планы ряда акционерных компаний, учитывающие интересы и выгоды отдельных застройщиков, но только не интересы города. Сегодня Киев, например, пришел к окончательному энергетическому дисбалансу - нехватке электроэнергии в отдельных городских районах. Ранее земельный участок передавался заказчику только после проведения цикла согласования в городских инстанциях на основании разработанного проекта. В настоящее время, сначала в аренду берется земля, а затем, иногда в обход утвержденному территориальному плану, туда пытаются втиснуть здание - с максимальной для себя выгодой. При этом используют, конечно, уже существующие подводящие сети. Но сегодня Киев по всем без исключения инженерно-техническим сооружениям этот лимит исчерпал. Эта практика себя изжила. А вот в любом городе Германии или Китая, да и в той же Москве городские власти отвечают за предоставление площадки и подключения всех инженерно-технических сооружений, а также за комплексное развитие сетей. Город даже место для строительной площадки очищает самостоятельно, снося старые постройки и дикорастущие насаждения. Затем те же власти подводят воду, канализацию, электроснабжение, и только затем продают эту площадку, но, естественно, с учетом первичных затрат на приведения её до должного технологического уровня для последующей застройки. И в этом случае, обращаю ваше внимание, сначала заказывается проект освоения площадки в соответствии с утвержденным Генеральным планом. Есть выгода и инвестору: он не обременен заботами об инженерных сетях. И заботится только об организации строительства здания. Вот, например, Позняки, проспект Бажана. Там впервые сделали намыв, инженерные сети, метро, и только потом начали строить жилье. Этот уникальный киевский опыт забыли. После чего случилась перестройка. За 17 лет украинской независимости, в Киеве не намыт ни единый квадратный метр земли. Это издержки процесса первичного накопления капитала. А ведь Киев имеет колоссальный опыт гидронамыва на Левом берегу Днепра. И это уникальный отечественный опыт: освоение площадки, строительство сети дорог и коммуникаций, проект застройки и только потом продажа права под застройку. DOMIK.NET: Поговаривают, что для полноценной работы новой структуры, не найдется достаточно специалистов. РЕЗНИКОВ: В советское время "Киевпроект" был ведущей проектной организацией страны. Сегодня это значение незаслуженно принижено. Интеллектуальный потенциал АК "Киевпроект" сохранился, как сохранилась и школа проведения проектных работ. И сегодня более 25% заказов в АК "Киевпроект" - заказы КМДА по проектированию автомобильных дорог, транспортных развязок, развитию инженерных сооружений, сетей, водопровода и очистительных сооружений. При этом все работы с отменным качеством по-прежнему выполняет АК "Киевпроект". Другая сторона вопроса - в доле стоимости таких работ. Во всем мире, эта норма составляет 5-7% от стоимости сооружения. В Москве она составляет 5%, у нас - 2,5-3%. Дело в том, что принята она еще Минстроем СССР в 1979 г. В ту пору им руководил Борис Ельцин. После обретения Независимости прошла целая эпоха а норм стоимости проектирования и сроков проведения проектных работ в нашей стране нет. Мы единственная страна в мире, в которой труд интеллектуала-проектировщика приравнен к труду строителя шестого разряда! Наша страна потеряла за эти годы многое, но, по-прежнему, высок интеллектуальный уровень украинских специалистов. Существующее надругательство над интеллектом страны пора прекратить и использовать его потенциал в интересах развития страны. В конце концов, инженерно-интеллектуальный труд является хорошим товаром. DOMIK.NET: Возможно, новое управление поучаствует и в наведении порядка с определением застройщиков? И их ответственности перед городом. РЕЗНИКОВ: Да, предстоит серьезная работа по организации системы тендеров. Случается так, что в период тендера возникают малоизвестные компании, они демпингуют по конкретным проектам и перепродают выигранный тендер в третьи руки. Но если заявленные объемы и выполняются, то делается это недостаточно качественно - неподконтрольно. А вот, скажем, застройщик в Англии, не только покупает землю и строит на ней жилье, но и несет ответственность за скрытые дефекты, да не как отечественные застройщики, в течение года, а на протяжении пяти лет. Для чего содержится целый ряд эксплуатационщиков. После чего проводят тендер среди компаний-эксплуатационщиков. Проектная же организация также наблюдает за объектом все время его эксплуатации, то есть проектирует и ведет мониторинг по заключенным договорам пять и более лет. Сегодня в Киеве появились инвесторы, которые не только строят жилые дома, но и организуют собственные ЖЭКи для их последующей эксплуатации. В Киеве это "Житлоинвест", в Одессе - "Монолит" и другие. Их пример отмечен как положительный многими украинскими застройщиками. Сквозной тендер с проектированием, строительством и последующей эксплуатацией, пришедший на смену тендеру только среди проектантов или строителей, позволяет выявлять прежде не замечаемые ошибки и неточности в планах, дефекты при строительных работах. Эксплуатационщики начинают работать в строгих рамках проектной и нормативной документации, поскольку они связаны общим договором на тендерной основе на длительный (пятилетний) период. Если повнимательней изучить опыт сквозных английских тендеров, то и у нас можно будет навести надлежащий порядок: проектировщики будут глубже знать требования эксплуатационников и наоборот, и в конце концов, устранится разрыв между этими смежниками. Сегодня иной инвестор может нанять строительного архитектора из Дубаи, но даже в этом случае, проектирование и эксплуатация инженерно-технических сетей будет осуществляться строго по-украински, с опорой на отечественные нормы. Снова повторюсь, если мы не знаем, что нам делать с раcпорошенным и подразрушенным за последние годы жилищно-коммунальным хозяйством, то думаю, система долгосрочных сквозных договоров выведет из тупика киевский жилкомплекс и всю стану в целом. DOMIK.NET
| ||||||||||||||
| Добавить комментарий | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
ЛІГА.Новости:
АСН(р)У